Демографія та соціальна економіка, 2014, 2(22):187-197
doi: https://doi.org/10.15407/dse2014.02.187

Т.О. Гнатюк
канд. політ. наук, наук. співроб. Інституту демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України

ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНІ ОСОБИ: НОВИЙ ВИКЛИК ДЛЯ УКРАЇНИ
Розділ: Міграційні процеси.
Мова статті: англійська
Анотація: Розглянуто процес внутрішнього переміщення осіб в Україні протягом перших шести місяців після його початку. Дослідження проведено на основі вторинної інформації – використані статистичні дані кількості зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб, законодавчі акти України, звіти міжнародних організацій, заяви представників неурядових організацій і державних органів України. Визначено основні характеристики процесу внутрішнього переміщення в Україні. З’ясовано, що внутрішньо переміщені особи (ВПО) формують дві групи – з Автономної Республіки Крим і зі Східних областей України, які мають свої особливості. Проведено аналіз формування державної політики України щодо внутрішньо переміщених осіб. Увага приділена наявним проблемам у таких сферах: розбудова термінологічного апарату, створення системи реєстрації внутрішньо переміщених осіб, формування законодавчої бази і державних інституцій, забезпечення житлом, реєстрація перебування, доступ до соціального захисту і вирішення вітальних потреб даної групи. Встановлено, що потребує ухвалення закон, який визначатиме статус внутрішньо переміщених осіб. Необхідно прийняття державних програм, спрямованих на забезпечення потреб двох категорій ВПО з урахуванням їх життєвих стратегій. Серед завдань держави – робота з громадською думкою і попередження негативного ставлення до переселенців, внесення змін до податкового законодавства країни з метою залучення фінансової допомоги донорів.
Ключові слова: внутрішнє переміщення, державна політика, Україна.
Література:
1. Guiding Principles on Internal Displacement, U.N. Doc. E/CN.4/1998/53/Add.2 (1998) [Електронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://www.refworld.org.ru/docid/50b345932.html
2. Global Overview 2012. People Internally Displaced by Conflict and Violence. Internal Displacement Monitoring Center. – April 2013. – 74 p.
3. Internal Displacement Statistics [Електронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://unhcr.org.ua/uk/novini/novyny/1232-litsa-peremeshchennye-vnutri-strany
4. Profiling and Needs Assessment of Internally Displaced Persons (IDPs). May 23, 2014. – 53 p. [Елек-
тронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://unhcr.org.ua/attachments/article/971/IDP.pdf
5. UNHCR Says Internal Displacement Affects Some 10,000 People in Ukraine. 20 Mai 2014 [Електронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://www.unhcr.org/537b24536.html
6. Profiling and Needs Assessment of Internally Displaced Persons (IDPs). 18 August 2014. – 82 p. [Електронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://unhcr.org.ua/attachments/article/971/IDP.pdf
7. Profiling and Needs Assessment of Internally Displaced Persons (IDPs). 21 July 2014. – 76 p. [Електронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://unhcr.org.ua/attachments/article/971/IDP.pdf
8. UNHCR Provides Humanitarian Assistance to Slavyansk. 22 July 2014 [Електронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://unhcr.org.ua/en/2011-08-26-06-58-56/news-archive/1304-unhcr-provides-humanitarian-assistance-to-slavyansk
9. Displaced. Crimean Crisis Brings Migration-Related Risks // IOM Ukraine Newsletter. January-Mai 2014. – P. 3–5 [Електронний ресурс] // International Organization for Migration. Ukraine: офіц. сайт. – Режим доступу: http://iom.org.ua/en/pdf/IOM_NewsLetter_01-2014_eng_SCREEN.pdf
10. UNHCR Seeing Sharp Increase in Ukrainian Displacement, July 2014 [Електронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://unhcr.org.ua/en/2011-08-26-06-58-56/news-archive/1291-unhcr-seeing-sharp-increase-in-ukrainian-displacement
11. До Закону України «Про правовий статус осіб, які вимушено залишили місце проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим та міста Севастополя або обставин, пов’язаних з проведенням антитерористичної операції на території України»: Пропозиції Президента України від 16 липня 2014 р. [Електронний ресурс] // Верховна Рада України: офіц. сайт. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=51397
12. Питання соціального забезпечення громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції: Розпорядження Кабінету Міністрів України № 588-р від 11 червня 2014 р. // Офіційний вісник України. – 2014 р., № 51. – С. 55.
13. Деякі питання Секретаріату Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України № 157 від 27 травня 2014 р. [Електронний ресурс] // Верховна Рада України: офіц. сайт. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/157-2014-%D0%BF
14. Питаннями щодо тимчасово переміщених осіб з Криму та Сходу займатиметься новостворена державна служба, – Володимир Гройсман [Електронний ресурс] // Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України: офіц. веб-сайт. – Режим доступу: http://www.minregion.gov.ua/news/pitannyami-schodo-timchasovo-peremischenih-osib-z-krimu-ta-shodu-zaymatimetsya-novostvorena-derzhavna-sluzhba----volodimir-groys-778597/ (дата звернення 21 липня 2014 р. – Назва з екрану).
15. Про забезпечення тимчасового проживання сімей, які переселилися з Автономної Республіки Крим та м. Севастополя: Постанова Кабінету Міністрів України № 213 від 25 червня 2014 р. Офіційний вісник України від 11.07.2014 — 2014 р. – № 53. – C. 417.
16. Для надання адресної допомоги кримчанам, які мешкають зараз на Львівщині, щомісяця необхідно приблизно 2,2 млн грн, – Ірина Сех [Електронний ресурс] // Львівська ОДА: офіц. веб-сайт. – Режим доступу: http://loda.gov.ua/dlya-nadannya-adresnoji-dopomohy-krymchanam-yaki-meshkayut-zaraz-na-lvivschyni-schomisyatsya-neobhidno-pryblyzno-22-mln-hrn-iryna-seh.html (дата звернення 21 липня 2014 р. – Назва з екрану).
17. UNHCR Assistance to IDPs in Ukraine [Електронний ресурс]. UNHCR. The UN Refugee Agency: офіц. сайт. – Режим доступу: http://unhcr.org.ua/en/2011-08-26-06-58-56/news-archive/1231-in-ternally-displaced-people
18. Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів: Наказ Міністерства внутрішніх справ України № 1077 від 22 листопада 2012 р. // Офіційний вісник України. – 2014. – 14 січня. – № 99. – С. 195.
19. Державні будівельні норми України. Будинки і споруди. Заклади соціального захисту населення. ДБН В .2.2-18-2007. – К.: Мінбуд України, 2007. – 30 с.

» pdf