ОЦІНЮВАННЯ АКТУАЛЬНОСТІ ТА ВПЛИВУ ГЛОБАЛЬНИХ ВИКЛИКІВ ДЛЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

Анотація

Статтю присвячено викладенню окремих результатів наукового проєкту «Оцінювання національної соціальної політики у контексті глобальних викликів», реалізованому колективом фахівців Інституту демографії та соціальних досліджень ім. М. В. Птухи НАН України у 2022—2024 рр. Ці результати отримані у ході виконання завдань щодо визначення глобальних викликів для України, оцінювання їх актуальності та впливу на національну політику. Основним підґрунтям роботи є теоретичні та прикладні положення найбільш відомих досліджень таких категорій як глобальні ризики, загрози та виклики. Вивчення глобальних ризиків та викликів є на сьогоднішній день одним із найактуальніших наукових завдань, оскільки людство дедалі більше приходить до усвідомлення нагальної необхідності протистояння можливим загрозам для свого існування на рівні міжнародного співробітництва й національної політики. У статті здійснено короткий огляд сучасних досліджень із акцентом на методологію «Дослідження сприйняття глобальних ризиків» (GRPS), відповідно до якої Всесвітній економічний форум щорічно здійснює оцінювання та публікує їх результати у своїх доповідях. За аналогією з міжнародною методологією GRPS, у рамках реалізації проєкту вперше в Україні здійснено серію опитувань національних експертів для оцінювання національного контексту сприйняття глобальних викликів. Перший раунд було проведено напередодні повномасштабного вторгнення російських військ на територію України, у період з 16 лютого до 23 лютого 2022 р., другий раунд — влітку 2022 р. і третій — восени 2023 р. Метою даного дослідження є визначення складу, ступеня актуальності та міри впливу глобальних викликів (на національному рівні — на населення країни, на локальному — на населення громади), а також вивчення темпоральної складової зміни їх сприйняття. Для формування основних положень дослідження у роботі використано загальнонаукові методи узагальнення, аналізу, порівнянь, а також графічний метод для візуалізації отриманих результатів. Інструментом стала побудована авторами матриця для двомірного оцінювання актуальності та впливу глобальних викликів, яка дала змогу згрупувати виклики за мірою зростання оцінюваних параметрів. У найчисленнішу групу увійшли вісім викликів, що мають значний вплив на національну політику та будуть актуальними у найближчі три роки: «Криза в сфері зайнятості», «Погіршення психічного здоров’я населення», «Колапс систем соціального забезпечення», «Зменшення доступності і якості освіти», «Нанесення шкоди екосистемам», «Збільшення соціальної нерівності», «Погіршення якості водних ресурсів», «Недостатнє забезпечення прав людини». Як катастрофічний експерти оцінили лише один виклик — це «Високий рівень збройного насильства», під яким, очевидно, вони мали на увазі людські втрати через загибель та поранення військових та цивільного населення, втрату здоров’я та працездатності. Саме ці виклики потребуватимуть першочергової уваги в процесі вироблення стратегій національної політики. Від адекватності рішень, що будуть прийматися, залежить спроможність нашої країни до протистояння глобальним викликам й забезпечення соціальної та економічної резильєнтності.

ЛІТЕРАТУРА

1. Aven T. Risk assessment and risk management: Review of recent advances on their foundation. European Journal of Operational Research. 2016. Vol. 253. No 1. P. 1—13. http://doi.org/10.1016/j.ejor.2015.12.023
2. Aven T. How to determine the largest global and national risks: Review and discussion. Reliability Engineering & System Safety. 2020. Vol. 199. 106905. https://doi.org/10.1016/j. ress.2020.106905
3. Henley E. J., Kumamoto H. Reliability Engineering and Risk Assessment. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1981. 568 p.
4. Bedford T., Cooke R. Probabilistic Risk Analysis. Foundations and Methods. UK: Cambridge University Press, 2001. 408 p. https://doi.org/10.1017/CBO9780511813597
5. Hollnagel E. Safety-I and Safety-ІІ: The Past and Future of Safety Management. UK: Ashgate Publishing, 2014. 194 p.
6. Tang C. S. Perspectives in Supply Chain Risk Management. International Journal of Production Economics. 2006. Vol. 103. P. 451—488. http://dx.doi.org/10.1016/j.ijpe.2005.12.006
7. Герасименко О. Національні стандарти з ризик-менеджменту: концептуальні аспекти. Проблеми і перспективи економіки та управління. 2021. № 2 (14). C. 84—93. http://doi.org/10.25140/2411-5215-2018-2(14)-84-93
8. Сіденко В. Виклики і можливості для стійкого економічного розвитку України в контексті глобального транзиту. Економіка України. 2024. № 1. С. 3—39. https://doi.org/10.15407/economyukr.2024.01.003
9. Костриця В., Бурлай Т. Сучасні пріоритети соціального розвитку: вплив глобальних трансформацій і завдання України (по)воєнного періоду. Економіка України. 2023. № 4. С. 97—116. https://doi.org/10.15407/economyukr.2023.04.097
10. Грабовецький Б. Методи експертних оцінок: теорія, методологія, напрямки використання. Вінниця: ВНТУ, 2010. 171 с.
11. National Risk Assessments: A Cross Country Perspective. Paris: OECD Publishing, 2017. 304 p. https://doi.org/10.1787/9789264287532-en
12. Global Risks 2006. World Economic Forum. Geneva, 2006. 26 p. URL: https://www3. weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_2006.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
13. Global Risks 2007. A Global Risk Network Report. World Economic Forum. Geneva, 2007. 34 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_2007.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
14. Global Risks 2008. A Global Risk Network Report. World Economic Forum. Geneva, 2008. 54 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_2008.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
15. Global Risks 2009. A Global Risk Network Report. World Economic Forum. Geneva, 2009. 37 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_2009.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
16. Global Risks 2010. A Global Risk Network Report. World Economic Forum. Geneva, 2010. 52 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_2010.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
17. Global Risks 2011. 6th Edition. An initiative of the Risk Response Network. World Economic Forum. Geneva, 2011. 60 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_ Global_Risks_Report_2011.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
18. Global Risks 2012. 7th Edition. Insight Report. An initiative of the Risk Response Network. World Economic Forum. Geneva, 2012. 64 p. URL: https://www3.weforum.org/ docs/WEF_GlobalRisks_Report_2012.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
19. Global Risks 2013. 8th Edition. Insight Report. An initiative of the Risk Response Network. World Economic Forum. Geneva, 2013. 80 p. URL: https://www3.weforum.org/ docs/WEF_GlobalRisks_Report_2013.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
20. Global Risks 2014. 9th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2014. 60 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalRisks_Report_2014.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
21. Global Risks 2015. 10th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2015. 69 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_2015_Report15.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
22. The Global Risks Report 2016. 11th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2016. 103 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/GRR/WEF_GRR16.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
23. The Global Risks Report 2017. 12th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2017. 78 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/GRR17_Report_web.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
24. The Global Risks Report 2018. 13th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2018. 80 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_GRR18_Report.pdf (да та звернення: 01.03.2024).
25. The Global Risks Report 2019. 14th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2019. 114 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_ 2019.pdf https://doi.org/10.1016/S1361-3723(19)30016-8 (дата звернення: 01.03.2024).
26. The Global Risks Report 2020. 15th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2020. 102 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risk_Report_ 2020.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
27. The Global Risks Report 2021. 16th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2021. 97 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_ Report_2021.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
28. The Global Risks Report 2022. 17th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2022. 117 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_ Report_2022.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
29. The Global Risks Report 2023. 18th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2023. 98 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_ 2023.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
30. The Global Risks Report 2024. 19th Edition. Insight Report. World Economic Forum. Geneva, 2024. 124 p. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_ Report_2024.pdf (дата звернення: 01.03.2024).
31. Global Resources Outlook 2024 — Bend the trend: Pathways to a Liveable Planet as Resource Use Spikes. United Nations Environment Programme. Nairobi, 2024. 181 p. URL: https://wedocs.unep.org/20.500.11822/44901 (дата звернення: 01.03.2024).