ВІРОГІДНІ НАСЛІДКИ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ ДЛЯ РОЗВИТКУ МІГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ В УКРАЇНІ

Анотація

Втрати населення, зумовлені війною, зокрема вимушеною міграцією за кордон, є очевидним викликом стійкості України, можуть стати серйозним гальмом її повоєнного відновлення та розвитку. Майбутнє членство в ЄС несе ризик подальшого виїзду громадян, які отримають право вільно жити, працювати, вчитися на території об’єднаної Європи. Щоб вчасно віднайти адекватні відповіді на можливі проблеми, необхідно вже зараз намагатися виявити найбільш вірогідний напрямок розвитку міграційної ситуації в контексті євроінтеграції, що й є метою цієї статті. Її новизна полягає в обґрунтуванні можливих обсягів міграції, її динаміки, складу та наслідків під впливом вступу України до Євросоюзу. В основу аналізу покладено найвживаніші теоретичні підходи до пояснення міграції, дані щодо внутрішньоєвропейських міграційних переміщень після попередніх розширень ЄС, а також досвід міграції українців останніх десятиліть. У процесі опрацювання фактичного та аналітичного матеріалу застосовано історичний, логічний, порівняльний методи та метод наукової абстракції.

І теоретичні міркування, і фактичні дані свідчать про закономірну у короткостроковій перспективі інтенсифікацію міграції населення країн, що вступають до ЄС. Внаслідок війни, руйнування економіки, безробіття та зубожіння населення виїзд з України може бути ще масштабнішим. Додатковою підставою для такого припущення є досвід трудової міграції, яка з 1990-х рр. використовувалась українцями як стратегія виживання в кризових умовах. Натомість приєднання до ЄС, як це було доведено попередніми розширеннями, сприяє підвищенню продуктивності праці, активізації економіки, надходженню зовнішніх інвестицій і, як результат, поступовому підвищенню заробітних плат та добробуту населення, що в контексті міграції зменшує мотивацію до виїзду і зумовлює повернення. Громадяни України як демократичної держави самостійно вирішуватимуть: чи залишатися в країні, чи виїхати з неї або повернутися на її територію. Держава може надати інституційну та інформаційну підтримку мігрантам, захищати інтереси своїх громадян за кордоном, створювати умови для повернення. Розроблення міграційної політики з урахуванням перспективи вступу України до ЄС є вкрай актуальним не лише з наукової, а й з практичної точки зору.

ЛІТЕРАТУРА

1. Матеріали робочої групи «Повернення громадян, які тимчасово переміщені, зокрема за кордон та їх інтеграції в суспільно-економічне життя держави». URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/return-of-temporarilydisplaced-citizens.pdf (дата звернення: 15.11.2023).
2. УНІАН. Заборонити чоловікам виїзд з країни після війни. URL: https://www.unian. ua/society/vijizd-cholovikiv-za-kordon-treba-zaboroniti-i-pislya-viyni-vadimdenisenko-12352503.html (дата звернення: 15.11.2023).
3. Виступ Президента України у Верховній Раді України до Дня Конституції України Пресслужба Апарату Верховної Ради України. Опубліковано 28 червня 2023. URL: https://www.rada.gov.ua/news/Top-novyna/238212.htm (дата звернення: 15.11.2023).
4. Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва». Європейська інтеграція у вимірі громадської думки. URL: https://dif.org.ua/article/evropeyska-integratsiya-uvimiri-gromadskoi-dumki (дата звернення: 15.11.2023).
5. Lives on hold: Intentions and Perspectives of Refugees and IDPs from Ukraine. Regional Intensions Report #4. URL: https://reliefweb.int/report/world/liveshold-4-intentions-and-perspectives-refugees-ukraine-regional-intentions-reportjuly-2023 (дата звернення: 15.11.2023).
6. European Commission. Employment in Europe. Luxembourg, 2008. URL: https:// ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=681&langId=en (дата звернення: 15.11.2023).
7. Dustmann K., Casanova M., Fertig M., Preston I., Schmidt C. The Impact on EU Enlargement on Migration Flows. Home Office Online Report. N 25/03. URL: https://www. ucl.ac.uk/~uctpb21/reports/HomeOffice25_03.pdf (дата звернення: 15.11.2023).
8. Kahanec M., Zimmermann K. F. EU Labor Markets After Post-Enlargement migration. URL: https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-642-02242-5 https://doi.org/10.1007/978-3-642-02242-5 (дата звернення: 15.11.2023).
9. Expansion and the Free Movement of Workers: Do Continued Restrictions Make Sense for Germany. https://www.bpb.de/themen/migration-integration/kurzdossiers/58165/theresults-two-years-after-enlargement-preliminary-results/ (дата звернення: 15.11.2023).
10. Iakova D. The Macroeconomic effects of Migration from the New European Union Members States to the United Kingdom. IMF Working Paper. 2007. URL: https://www. imf.org/en/Publications/WP/Issues/2016/12/31/The-Macroeconomic-Effects-ofMigration-from-the-New- https://doi.org/10.5089/9781451866254.001 (дата звернення: 15.11.2023).
11. Проєкт Закону про Державний бюджет України на 2023 рік. Пояснювальна записка. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40472 (дата звернення: 15.11.2023).
12. Постійне населення України становить 29 млн осіб. Дзеркало тижня. URL: https:// zn.ua/ukr/UKRAINE/-stanom-na-traven-2023-roku-postijne-naselennja-ukrajinistanovit-29-mln-osib-uim-.html (дата звернення: 15.11.2023).
13. War refugees from Ukraine. A year in Poland. A survey. URL: https://ewl.com.pl/wpcontent/uploads/2023/02/REPORT_REFUGEES_YEAR_IN_POLAND_ENG_WWW1.pdf (дата звернення: 15.11.2023).
14. Visa holders entering the UK under the Ukraine Humanitarian Schemes. Follow-up survey: April to 15 May 2023. URL: https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/ populationandmigration/internationalmigration/bulletins/visaholdersenteringtheukund ertheukrainehumanitarianschemes/27aprilto15may2023 (дата звернення: 15.11.2023).
15. Туча О., Співак І., Бондаренко О., Погарська О. Вплив українських мігрантів на економіки країн реципієнтів. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/Migration_ impact_2022-12-15.pdf (дата звернення: 15.11.2023).
16. Asscher L. Integration of people fleeing Ukraine in the EU. Note to European Commission. May 2023. URL: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&further News=yes… (дата звернення: 15.11.2023).
17. Kahanec М., Zaiceva A., Zimmermann K. Lessons from Migration after EU Enlargement. IZA Discussion Paper No. 4230. URL: https://docs.iza.org/dp4230.pdf https://doi.org/10.1007/978-3-642-02242-5_1 (дата звернення: 15.11.2023).
18. Okólski М., Topińska І. Social Impact of Emigration and Rural-Urban Migration in Central and Eastern Europe. Final Country Report. Poland. URL: https://ec.europa.eu/ social/BlobServlet?docId=8839&langId=et (дата звернення: 15.11.2023).
19. Labour mobility within the EU in the context of enlargement and the functioning of the transitional arrangements. URL: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=2506 &langId=en (дата звернення: 15.11.2023).
20. Kazsmarzsyk P. Highly Skilled Migration from Poland and other CEE Countries: Myths and Realities. Center for International Relations. N 17/06. Reports & Analyses. URL: http://pdc.ceu.hu/archive/00004820/01/rap_i_an_1706a.pdf (дата звернення: 15.11.2023).
21. Iglicka K. Free Movement of Workers. Two years after the Enlargement: Myths and Reality. Center for International Relations. N 17/06. Reports & Analyses. URL: http://pdc. ceu.hu/archive/00004813/01/rap_i_an_1106a.pdf (дата звернення: 15.11.2023).
22. Kahanec М., Zimmermann K. Migration in an enlarged EU: A challenging solution? Economic Papers 363. URL: https://ec.europa.eu/economy_finance/publications/pages/ publication14287_en.pdf https://doi.org/10.2139/ssrn.1329551 (дата звернення: 15.11.2023).
23. Kupiszewski M. Demographic Developments, Labor Markets and International Migration in Poland — Policy Challenges. CEFMR Working Paper 3/2007. URL: http://www. cefmr.pan.pl/docs/cefmr_wp_2007-03.pdf (дата звернення: 15.11.2023).
24. Babakova O. Socio-economic aspects of migrations in Poland (1989—2018). URL: https:// www.academia.edu/40858032/Socio_economic_aspects_of_migrations_in_Poland_ 1989_2018_(дата звернення: 15.11.2023).