ІНСТИТУЦІЙНІ АСПЕКТИ РОЗВИТКУ СОЦІАЛЬНОГО КАПІТАЛУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УКРАЇНІ

Анотація

Статтю присвячено виявленню особливостей та обґрунтуванню напрямів інституціоналізації розвитку соціального капіталу територіальних громад у контексті зміцнення їх самодостатності. Встановлено необхідні умови накопичення соціального капіталу для визначення потреб в інституціоналізації його розвитку. До них належать: довгострокове планування розвитку, формування мереж лідерів залучення жителів до спільної взаємодії, існування стійкої взаємодії між стейкхолдерами громади (місцеве самоврядування, підприємці та населення), необхідність активізації місцевої соціальної політики, що передбачає залучення різних соціальних груп до розвитку громади. Виявлено обмеження в інституціоналізації розвитку соціального капіталу територіальних громад, зокрема: переважання короткострокового планування розвитку територіальних громад, слабке інформаційне забезпечення організації взаємодії та прак тика формування мереж лідерів у громадах, низька активність у формалізації публічно-приватного партнерства. З’ясовано, що міжгромадівська співпраця динамічно розвивалась завдяки якісному нормативно-правовому забезпеченню та державній фінансовій підтримці на розвиток інфраструктури територіальних громад, мала позитивні тенденції зростання, зокрема за допомогою інструментів такої співпраці. Доведено необхідність налагодження взаємодії між громадами та регіональним рівнем управління задля сприяння відновленню та зміцненню самодостатності територіальних громад. Проаналізовано міжнародну співпрацю громад, яка активізувалась у неформальній площині на початку війни та формалізувалась у низку інституцій, які складають платформу для партнерств у вирішенні нагальних гуманітарних проблем громад, що може бути вагомим інструментом міжнародної міжгромадівської співпраці в повоєнній відбудові.

У роботі використано загальнонаукові методи аналізу та синтезу для збору, обробки і систематизації результатів наукових досліджень; абстрактно-логічний та критичного аналізу — для дослідження рівнів інституціоналізації соціального капіталу територіальних громад; статистичний — для збору та систематизації даних; графічний — для візуалізації результатів оцінки міжнародної та внутрішньоукраїнської міжгромадівської співпраці; індукції та дедукції — для виокремлення основних напрямів інституціоналізації розвитку соціального капіталу територіальних громад. Обґрунтовано основні напрями інституціоналізації соціального капіталу територіальних громад як передумови згуртування і мобілізації їх внутрішніх ресурсів розвитку, що є необхідною передумовою для подолання ризиків, обумовлених війною та реформою місцевого самоврядування. Удосконалено науково-методичні засади дослідження соціального капіталу на локальному рівні в сучасних умовах.

ЛІТЕРАТУРА

1. Zaiats T., Kraievska H., Diakonenko O. Social capital of rural territorial communities in Ukraine: problems of strengthening and directions of their solution. Agricultural and Resource Economics. 2022. Vol. 8 (2). Р. 158—178. https://doi.org/10.51599/are.2022.08.02.09
2. Звонар В. П. Джерела та принципи розвитку соціального капіталу. Економіка України. 2021. № 1. С. 24—39. https://doi.org/10.15407/economyukr.2021.01.024
3. Головко Л. Роль громадської думки в контексті розвитку об’єднаної територіальної громади. Демографія та соціальна економіка. 2022. № 2 (48). С. 95—107. https://doi. org/10.15407/dse2022.02.095
4. Євтушенко А., Лушагіна Т. Соціальний капітал як чинник підвищення спро можності територіальних громад у ході децентралізаційної реформи. Державне управління та регіональний розвиток. 2022. № 15. С. 104—123. https://doi.org/10.34132/pard2022.15.05
5. Губа М. Соціальний капітал як чинник розвитку громад. Таврійський науковий вісник. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2021. № 1. С. 15—19. https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2021.1.3
6. Davenport M., Hassan R. Application of exploratory factor analysis to address the challenge of measuring social capital in a rural communal setting in South Africa. Agrekon. 2020. Vol. 59. Іss. 2. Р. 218—234. https://doi.org/10.1080/03031853.2020.1713829
7. Mathews M. C. How village leaders in rural Amazonia create bonding, bridging, and linking social capital configurations to achieve development goals, and why they are so difficult to maintain over time. World Development. 2021. Vol. 146. https://doi.org/ 10.1016/j.worlddev.2021.105541
8. Nakano S., Washizu A. Will smart cities enhance the social capital of residents? The importance of smart neighborhood management. Cities. 2021. Vol. 115. https://doi. org/10.1016/j.cities.2021.103244
9. Eriksson M., Santosa A., Zetterberg L., Kawachi I., Ng N. Social Capital and Sustainable Social Development – How Are Changes in Neighbourhood Social Capital Associated with Neighbourhood Sociodemographic and Socioeconomic Characteristics? Sus tai nability. 2021. Vol. 13 (23): 13161. https://doi.org/10.3390/su132313161
10. Волосевич І., Когут І., Жерьобкіна Т., Назаренко Ю. Вплив війни на молодь України. ГО «Аналітичний центр Cedos», дослідницька агенція Info Sapiens за ініціативи та підтримки Фонду ООН у галузі народонаселення в Україні, Програми розвитку ООН в Україні та Міністерства молоді та спорту України, за фінансової підтримки МЗС Данії. Київ, 2023. 77 с. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/publications/vplyvviyny-na-molod-v-ukrayini (дата звернення: 03.05.2023).
11. Міністерство соціальної політики України. Наказ «Деякі питання адміністрування надання місцевими державними адміністраціями і територіальними громадами соціальної підтримки у сферах соціального захисту населення та захисту прав дітей» від 30 грудня 2020 р. № 868. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0868739- 20#Text (дата звернення: 15.05.2023).
12. Заяць Т. А., Краєвська Г. О. Соціальні послуги для вразливих категорій населення в територіальних громадах України. Економіка України. 2022. № 3. С. 57—74. https://doi.org/10.15407/economyukr.2022.03.057
13. Стан здійснення ДПП в Україні. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України: вебсайт. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id= 9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini&isSpecial= true (дата звернення: 08.11.2022).
14. Моніторинг реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади станом на 10 січня 2022 р. Міністерство розвитку громад та територій України. Київ, 2022. 22 с. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/800/ 10.01.2022.pdf (дата звернення: 08.04.2023).
15. Міжнародні партнерства територіальних громад. Децентралізація. URL: https:// decentralization.gov.ua/twincities (дата звернення: 22.04.2023).
16. Європейський альянс міст та регіонів для відбудови України офіційно почав діяти. Асоціація міст України. URL: https://auc.org.ua/novyna/yevropeyskyy-alyans-mist-taregioniv-dlya-vidbudovy-ukrayiny-oficiyno-pochav-diyaty-0 (дата звернення: 05.03.2023)
17. Закон України «Про засади державної регіональної політики» від 5 лютого 2015 р. № 156-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text (дата звернення: 07.04.2023).
18. Семигіна Т. В., Лиховид Д. О. Колективне наснаження і самоорганізація територіальної громади. Наукові записки НаУКМА. Педагогічні, психологічні науки та соціальна робота. 2015. Т. 175. С. 70—74. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/NaUKMApp_ 2015_175_15 https://doi.org/10.16992/ASOS.766 (дата звернення: 01.03.2023).