ГУМАНІТАРНА ДІЯЛЬНІСТЬ В УМОВАХ ВІЙНИ В УКРАЇНІ

Анотація

Стаття присвячена дослідженню гуманітарної діяльності міжнародних і національних суб’єктів в Україні. Актуальність роботи обумовлена поглибленням гуманітарної кризи на тлі продовження активної фази російсько-української війни. Метою статті є узагальнення контекстуальних змін гуманітарної діяльності в Україні, включно із інституційними, секторальними, управлінськими та іншими аспектами. Новизна дослідження полягає у формулюванні пропозицій щодо активізації гуманітарної діяльності в Україні на національному і місцевому рівні, які переосмислені крізь призму міжнародної гуманітарної системи та особливостей гуманітарного реагування в Україні. Для цього використано кабінетне дослідження відкритих джерел, у т.ч. огляд новітніх тематичних публікацій, оперативних зведень, наборів даних та їх аналіз 1. Надано уявлення про сучасну міжнародну гуманітарну систему, основні інструменти і механізми гуманітарного реагування. Порівняно міжнародний та вітчизняний категоріальні апарати у сфері гуманітарної діяльності. Узагальнено нові виміри гуманітарної кризи, системні виклики і оперативні проблеми гуманітарного реагування, що виникли після 24 лютого 2022 р. в Україні. Проаналізовано фінансування гуманітарних потреб України за останнє десятиліття, зокрема міжвідомчі плани реагування для України на 2022 р. — Екстрене звернення та Регіональний план реагування на потреби біженців. 1 Авторка дотримується загальновживаних абревіатур англійською мовою власних назв міжнародних структур, оскільки скорочення українською ускладнять їх сприйняття та / або належну інтерпретацію. Досліджено гуманітарне реагування на міжнародному і національному рівні. Зроблено висновок, що на сьогодні гуманітарна діяльність в Україні спирається на надійні інструменти, механізми і моделі міжнародної гуманітарної системи, а також власні гуманітарні традиції та ініціативи. Разом вони забезпечують дієвість та ефективність гуманітарного реагування і сприяють безпрецедентній фінансовій підтримці Україні у глобальному вимірі. Завдяки цьому в Україні за досить короткий час почав формуватися новий простір гуманітарної діяльності, в якому розширено присутність та покращено взаємодію міжнародних і національних гуманітарних суб’єктів.

ЛІТЕРАТУРА

1. Ukraine Flash Appeal (2022). August revision. URL: https://reliefweb.int/report/ukraine/ukraine-flash-appeal-march-december-2022 (дата звернення: 25.10.2022).
2. ALNAP (2022). The State of the Humanitarian System. ALNAP Study. London: ALNAP/ODI. URL: https://sohs.alnap.org/help-library/2022-the-state-of-the-humanitarian-systemsohs---full-report-0 (дата звернення: 22.10.2022).
3. Enabling the local response: Emerging humanitarian priorities in Ukraine March-May 2022. UKHIH. URL: https://www.alnap.org/help-library/enabling-the-local-responseemerging-humanitarian-priorities-in-ukraine (дата звернення: 27.10.2022).
4. Механізми надання державою гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану. Нац. агентство з питань запобігання корупції, 2022. URL: https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/07/Mehanizmy-nadannya-derzhavnoyu-gumanitarnoyi-dopomogy-vumovah-voyennogo-stanu.pdf (дата звернення: 18.10.2022).
5. Humanitarian Charter. Sphere standards. URL: https://spherestandards.org/wp-content/uploads/2018/07/the-humanitarian-charter.pdf (дата звернення: 26.10.2022).
6. Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability (2015). CHS Alliance, Groupe URD and the Sphere Project. URL: https://corehumanitarianstandard.org/files/files/Core-Humanitarian-Standard-Ukrainian.pdf (дата звернення: 26.10.2022).
7. OCHA Services: FTS: Glossary, Ukraine Crisis 2022, Ukraine Flash Appeal 2022, Ukraine Situation RRRP 2022, Total reported funding 2022. URL: https://fts.unocha.org/ (дата звернення: 02.12.2022).
8. Про гуманітарну допомогу: Закон України від 22.10.1999 № 1192-XIV: станом на 21.04.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14#Text (дата звернення: 18.10.2022).
9. Про благодійну діяльність та благодійні організації: Закон України від 05.07.2012 № 5073-VI: станом на 01.04.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17#Text (дата звернення: 22.12.2022).
10. What Is a Humanitarian Emergency. Humanitarian Coalition. URL: https://www.humanitariancoalition. ca/what-is-a-humanitarian-emergency (дата звернення: 23.11.2022).
11. OCHA Services: Humanitarian Response. URL: https://www.humanitarianresponse.info/ (дата звернення: 03.12.2022).
12. UNHCR: Inter-agency UNHCR-led refugee response plans. URL: https://emergency.unhcr.org/entry/55127/interagency-unhcrled-refugee-response-plans (дата звернення: 30.11.2022).
13. Saez P. Navigating humanitarian dilemmas in the Ukraine crisis. HPG emerging analysis. London: ODI, 2022. URL: https://www.odi.org/en/publications/navigating-humanitariandilemmas-in-the-ukraine-crisis (дата звернення: 17.07.2022).
14. Робимо невидиме видимим: доказовий аналіз ґендерного аспекту в регіональних заходах реагування на війну в Україні. Регіональна робоча група з гендерних питань, жовтень 2022 р. URL: https://eca.unwomen.org/sites/default/files/2022-10/RGTF_MakingTheInvisibleVisible_UKR.pdf (дата звернення: 03.12.2022).
15. Saez P., Bryant J. Two ways the humanitarian system should harness global solidarity with Ukraine. 2022. URL: https://odi.org/en/insights/two-ways-the-humanitarian-systemshould-harness-global-solidarity-with-ukraine/ (дата звернення: 17.07.2022).
16. UNOCHA: Donor Contributions. URL: https://www.unocha.org/ukraine/donor-contributions (дата звернення: 01.12.2022).
17. OCHA Services: ReliefWeb. Ukraine: 5W Operational Presence As of 24 November 2022. URL: https://reliefweb.int/map/ukraine/ukraine-5w-operational-presence-24-november-2022 (дата звернення: 30.11.2022).
18. European Commission: European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations. Ukraine factsheet. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/europe/ukraine_en (дата звернення: 19.11.2022).
19. Ukraine Private Sector Donations Tracker. URL: https://data.humdata.org/viz-ukraineps-tracker/ (дата звернення: 02.11.2022).
20. Патрікєєва Н. Україна вже отримала понад півмільйона тонн гуманітарної допомоги: які області найбільше. Рух ЧЕСНО. 23.06.2022. URL: https://www.chesno.org/post/5243/ (дата звернення: 31.10.2022).
21. Василенко О. Міжнародна гуманітарна допомога для України: перемоги та виклики. LB.ua. 03.08.2022. URL: https://lb.ua/blog/oleksandra_vasylenko/525144_mizhnarodna_gumanitarna_dopomoga.html (дата звернення: 31.10.2022).
22. Про затвердження переліку категорій товарів, що визнаються гуманітарною допомогою: постанова Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 224. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-pereliku-kategorij-tovariv-shcho-viznayutsya-gumanitarnoyu-dopomogoyu-bez-zdijsnennya-proceduri-viznannya-takih-tovarivgumanitarnoyu-dopomogoyu-u-kozhnomu-224 (дата звернення: 21.09.2022).
23. Портал гуманітарної допомоги Help.gov.ua. URL: https://help.gov.ua/ (дата звернення: 31.10.2022).
24. Міністерство соціальної політики України: Інтерактивна мапа допомоги. URL: https://www.msp.gov.ua/content/dashboard.html (дата звернення: 01.11.2022).
25. Про волонтерську діяльність: Закон України від 19.04.2011 № 3236-VI: станом на 15.08.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#Text (дата звернення: 22.11.2022).
26. Оперативний ґендерний аналіз ситуації в Україні. 04.05.2022. UN WOMEN, CARE International. URL: https://eca.unwomen.org/sites/default/files/2022-05/RGA of Ukraine_UKR-1.pdf (дата звернення: 03.12.2022).
27. Волонтерська Платформа об’єднала 400 тис. українців довкола допомоги Україні під час війни: прес-реліз UNICEF. 11.07.2022. URL: https://www.unicef.org/ukraine/press-releases/volunteer-hub-helps-400000-ukrainians-make-difference (дата звернення: 12.11.2022).
28. Волонтерство в Україні: Про нас. Волонтерська Платформа. URL: https://platforma.volunteer.country/about_us (дата звернення: 12.11.2022).
29. СпівДія: Волонтерська платформа. URL: https://spivdiia.org.ua/#projects (дата звернення: 22.09.2022).
30. HELPLIST.io: Український сервіс, що об’єднує волонтерів і тих, хто потребує допомоги. URL: https://helplist.io/#filter/0/0/all (дата звернення: 22.11.2022).