Демографія та соціальна економіка, 2018, 3(34):100-113
doi: https://doi.org/10.15407/dse2018.03.100
УДК 334.027:311.2
JEL СLASSIFICATION: І38

Т.О. БУРЕНКО
канд. наук держ. упр.,
заступ. дир. департ. – нач. управ.
Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України
01001, м. Київ, пров. Музейний, 12
E-mail: t_burenko@ukr.net

Т.О. КРАМАРЕНКО
заступ. дир. департ. – нач. управ.
Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України
01001, м. Київ, пров. Музейний, 12
E-mail: tatyana.ko@gmail.com

М.Ю. ОГАЙ
канд. екон. наук, старш. наук. співроб., старш. наук. співроб.
Інститут демографії та соціальних досліджень імені М.В. Птухи НАН України
01032, м. Київ, бул. Шевченка, 60
E-mail: ogay@ukr.net


ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОЦІНЮВАННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ «ТЕПЛІ КРЕДИТИ»
Розділ: ЛЮДСЬКИЙ РОЗВИТОК ТА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ПРОБЛЕМИ
Мова статті: українська
Анотація: Моніторинг та оцінювання результативності є необхідними під час упровадження будь-якої державної програми, адже від отриманих результатів залежить обґрунтованість та ефективність управлінських рішень. При цьому важливим є визначення джерел даних і відповідних інструментів оцінювання. Метою статті є визначення джерел адміністративної та статистичної інформації, що можуть бути використані для комплексного оцінювання результативності програми «теплі кредити» на основі застосування сучасних аналітичних інструментів. Висвітлено методичні підходи до оцінювання результативності Державної програми з урахуванням наявного інформаційного забезпечення, обговорено особливості формування та аналітичні можливості різних джерел інформації, їх переваги та обмеження для аналізування. Обґрунтовано необхідність комплексного використання даних із різних джерел для визначення оптимального підходу до оцінювання результативності програми «теплі кредити». На сьогодні доцільно виділити чотири основних джерела даних: реєстр позичальників, який формують уповноважені банки, вибіркові обстеження учасників Державної програми, дані підприємств – надавачів послуг з електропостачання, централізованого газо- та теплопостачання, а також дані Державної служби статистики України. За цими джерелами збирається інформація про учасників програми «теплі кредити» щодо обсягів кредиту та розміру відшкодування, цілей кредитування, соціально-демографічні показники, характеристики житла, обладнання житла до та після запровадження енергоефективних заходів, обсяги економії енергоресурсів. Кожне з джерел є носієм унікальної, але неповної інформації з точки зору оцінки результативності програми «теплі кредити». Лише у логічному поєднанні та комплексному аналізі ця інформація дає всебічне уявлення про предмет дослідження. Викладено основні результати дослідження, сформовано висновки щодо використання інформаційного забезпечення, а також рекомендації з його розширення для підвищення ефективності управлінських рішень.
Ключові слова: державна програма, результативність, енергоефективні заходи, джерела даних, вибіркові обстеження, оцінювання.
Література:
1. Про внесення змін до Державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010–2015 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 449 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/449-2014-%D0%BF (дата звернення: 09.08.2018).
2. Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ефективного використання енергетичних ресурсів та енергозбереження: постанова Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 № 491 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/491-2014-%D0%BF (дата звернення: 09.08.2018).
3. Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 березня 2010 р. № 243 і від 17 жовтня 2011 р. № 1056: постанова Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 № 231 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/231-2015-%D0%BF (дата звернення: 09.08.2018).
4. Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо використання ефективного енергетичних ресурсів та енергозбереження: постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 № 614 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/614-2015-%D0%BF (дата звернення: 09.08.2018).
5. Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 березня 2010 р. № 243 і від 17 жовтня 2011 р. № 1056: постанова Кабінету Міністрів України від 27.07.2016 № 589 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/248431083 (дата звернення: 09.08.2018).
6. Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року: розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 № 1071-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1071-2013-%D1%80 (дата звернення: 9.08.2018).
7. Соціальні результати державних програм: теоретико-методологічні та прикладні аспекти оцінювання / за ред. Е. М. Лібанової ; Ін-т демогр. та соц. дослід. ім. М.В. Птухи НАН України. – Умань : Сочінський, 2012. – 312 с.
8. Підвищення рівня адресності програм соціальної допомоги в Україні. Дослідження Світового банку / Світовий банк (The World Bank). – Київ, 2010. – 107 с.
9. Державне регулювання економіки та економічна політика : навч. посіб. / В.Г. Бодров, О.М. Сафронова, Н.І. Балдич. – Київ : Академвидав, 2010. – 520 с.
10. Комплексне дослідження результативності державної цільової економічної програми енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв із відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010–2020 роки // Аналітичний звіт за результатами обстеження учасників Державної програми в 2017 році / ГО «Український центр соціальних реформ». – Київ, 2018. – 102 с.
11. Звіт за результатами обстеження учасників програми відшкодування з державного бюджету частини кредиту на енергоощадні заходи / Проект USAID «Муніципальна енергетична реформа в Україні». – Київ, 2017. – 89 с.
12. Савчук С. Продовжено дію Урядової програми «теплих» кредитів на 2017 рік. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://saee.gov.ua/uk/news/1552 (дата звернення: 09.08.2018).
13. Витрати і ресурси домогосподарств України у 2016 році (за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств України) : статистичний збірник / Державна служба статистики України. – Київ, 2016. – 380 с.

» pdf