Демографія та соціальна економіка, 2017, 3(31):135-148
doi: https://doi.org/10.15407/dse2017.03.135
УДК 336.13:332.143(477)
JEL CLASSIFICATION: H51, H52

П.А. ШВЕЦЬ
канд. екон. наук, старш. наук. співроб., пров. наук. співроб.
Інститут демографії та соціальних досліджень імені М.В. Птухи НАН України
01032, м. Київ, бул. Т. Шевченка, 60
E-mail: pavelshvets@ukr.net

РЕГІОНАЛЬНА ДИФЕРЕНЦІАЦІЯ СПОЖИВАННЯ ПОСЛУГ СОЦІАЛЬНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ В УКРАЇНІ
Розділ: РІВЕНЬ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ
Мова статті: українська
Анотація: Досліджено сучасні тенденції та особливості регіональної диференціації споживання послуг соціальної інфраструктури й обґрунтувано напрями забезпечення соціальних гарантій надання медичних і освітніх послуг в Україні. Детально проаналізовано структуру витрат на функціонування та розвиток галузей соціальної інфраструктури в складі сукупних витрат місцевих бюджетів за 2003–2016 рр. Досліджено динаміку абсолютних і відносних показників відповідних витрат місцевих бюджетів за цей період, що дало змогу узагальнити основні тенденції в країні. Виявлено фактори, що впливають на рівень споживання населенням послуг соціальної інфраструктури, проаналізовано тенденції та рівень споживання населенням України цих послуг на регіональному рівні. Особливу увагу приділено регіональній варіації витрат місцевих бюджетів на освіту й охорону здоров’я, завдяки чому виявлено їхні чинники та тенденції. Проаналізовано рівень диференціації споживання, здійснено оцінку доступності освітніх і медичних послуг домогосподарствам регіонів України у 2009–2016 рр. Визначено основні загальні проблеми бюджетування на місцевому рівні цих послуг, у т. ч. високий рівень централізації управлінських і фінансових повноважень у соціальній сфері, брак дохідних можливостей місцевих бюджетів, необхідність у впровадженні інноваційних практик бюджетування та оцінки соціальних результатів використання бюджетних коштів. Проаналізовано вплив децентралізації в країні та створення об’єднаних територіальних громад на рівень бюджетного забезпечення галузей соціальної інфраструктури. Обґрунтовано необхідність реформування механізму фінансування послуг та розробки державних соціальних гарантій надання відповідних послуг в Україні.
Ключові слова: соціальна інфраструктура, регіональна диференціація, послуги соціальної інфраструктури, бюджетне фінансування закладів соціальної інфраструктури, доступність основних суспільних послуг.
Література:
1. Козак В.Є. Трансформація економічних відносин в соціальній сфері // Соціальна сфера в перехідній економіці / НАН України; Ін-т економіки. Ред. кол.: В.М. Новіков (відп. ред.) та ін. – Київ, 2000. – C. 4–16.
2. Левчук Н.М. Нерівність доступу до освіти в Україні: соціальні детермінанти та наслідки ] / Н.М. Левчук // Демографія та соціальна економіка. – 2005. – № 2. – С. 148–158.
3. Основні показники діяльності вищих навчальних закладів України на початок 2015/16 на- вчального року: Статистичний бюлетень [Електронний ресурс] / Держ. служба статист. Украї- ни. – Київ, 2016. – 171 с. – Режим доступу : www.ukrstat.gov.ua
4. Концепція реформи фінансування системи охорони здоров’я України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://moz.gov.ua/docfiles/pre_20160205_0_dod.pdf
5. Національні рахунки охорони здоров’я (НРОЗ) України у 2015 році: Статистичний бюлетень [Електронний ресурс] / Держ. служба статист. України. – Режим доступу : www.ukrstat.gov.ua
6. Самооцінка населенням стану здоров’я та рівня доступності окремих видів медичної допомоги у 2015 році [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.ukrstat.gov.ua
7. Бервено О. Вплив надмірної нерівності доходів на якість життя / О. Бервено // Проблеми еко- номіки. – 2014. – № 1. – С. 304–308.
8. Волинський Г. Про соціальну диференціацію населення / Г. Волинський // Економіка Украї- ни. – 2008. – № 2. – С. 79–84.
9. Гвелесіані А.Г. Диференціація грошових доходів населення: аналіз, прогноз та механізм регу- лювання. / Відп. ред. В.М. Новіков; НАН України, Ін-т демогр. та соц. досл. ім. М.В. Птухи. – Київ, 2008. – 155 с.
10. Герасименко Г.В. Регіональгі особливості реалізації соціальних функцій місцевих бюджетів в Україні / Г.В. Герасименко // Демографія та соціальна економіка. 2012. – № 2 (18). – С. 53–62. – doi: https://doi.org/10.15407/dse2012.02.053
11. Державна політика у сфері охорони здоров’я : кол. моногр. : у 2 ч. / [упоряд. Я.Ф. Радиш; передм. та заг. ред. М.М. Білинського, Я.Ф. Радиша]. – Київ, 2013. – Ч. 1. – 396 с.
12. Нерівність в Україні: масштаби та можливості впливу / за ред. Е.М. Лібанової; НАН України, Ін-т демогр. та соц. досл. ім. М.В. Птухи. – Київ, 2012. – 404 с.
13. Новиков В.Н. Совершенствование бюджетной политики – основная детерминанта развития социальной инфраструктуры // В.Н. Новиков // Демографія та соціальна економіка. – 2015. – № 1 (23). – С. 55–66. – doi: https://doi.org/10.15407/dse2015.01.055
14. Новіков В.М. Інституціональні механізми реалізації соціального потенціалу децентралізації / В.М. Новіков // Демографія та соціальна економіка. – 2016. – № 3 (28). – С. 70–82. – doi: https://doi.org/ 10.15407/dse2016.03.070
15. Система соціального забезпечення в Україні y 2014–2015 рр. і після [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ilo.org
16. Соціальний розвиток України: сучасні трансформації та перспективи : 2-ге вид. доп. і переробл. / За ред. Б.М. Данилишина : Рада по вивч. прод. сил України НАН України. – Черкаси : Брама-Україна, 2006. – 620 с.
17. Сталий людський розвиток: забезпечення справедливості: Нац. доп. / кер. авт. кол. Е.М. Лібанова / НАН України, Ін-т демогр. та соц. досл. ім. М.В. Птухи. – Умань : Візаві, 2012. – 412 с.
18. Дєєва Н.М. Соціальна функція держави: практика і завдання бюджетного забезпечення / Н.М. Дєєва // Демографія та соціальна економіка. – 2016. – № 3 (28). – С. 83–93. – doi: https://doi.org/10.15407/dse2016.03.0183
19. Каленюк І.С. Напрями трансформації механізмів фінансування освіти в сучасному світі / І.С. Каленюк // Демографія та соціальна економіка. – 2017. – № 1 (29). – С. 24–36. – doi: https://doi.org/10.15407/dse2017.01.024
20. Розвиток бюджетної децентралізації в Україні: Наукова доповідь / За ред. І.О. Луніної; НАН України, ДУ «Ін-т екон. та прогнозув. НАН України». – Київ, 2016. – 70 с.
21. Проект Закону України «Про освіту» від 04.04.2016 № 3491-д [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58639

» pdf