Демографія та соціальна економіка, 2016, 2(27):143-155
doi: https://doi.org/10.15407/dse2016.02.143

О.О. ДАВИДЮК
канд. соціол. наук, старш. наук. співроб.
Зав. від. з проблем соціальних послуг
Науково-дослідний інститут праці і зайнятості населення Міністерства соціальної політики України та Національної академії наук України
01030, України, Київ-32, вул. Івана Франка, 15-б
Е-mail: olena.davydyuk@gmail.com

ДЕІНСТИТУЦІОНАЛІЗАЦІЯ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ОСІБ ПОХИЛОГО ВІКУ В УКРАЇНІ
Розділ: СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ТА ЯКІСТЬ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ
Мова статті: українська
Анотація: Розглянуто проблему пошуку ефективних форм соціального обслуговування осіб похилого віку в контексті тенденції збільшення тривалості життя і зростання чисельності людей похилого віку. Поряд із завданням оптимізації витрат на догляд за особами похилого віку на порядок денний поставлено завдання забезпечення гуманістичного ставлення до осіб, які потребують довготривалого догляду. Зокрема, мова йде про скорочення стаціонарного догляду в структурі соціального обслуговування осіб похилого віку – деінституціалізацію. Висвітлено чинники переходу від стаціонарного догляду для осіб похилого віку до організації догляду за місцем проживання, на рівні громади. Описано деінституціоналізацію соціального обслуговування як перспективний напрям реформування, проаналізовано зарубіжні тенденції, підходи, досвід. Розглянуто аргументи щодо переходу від інституційної системи догляду до системи послуг на рівні громади, сімейного типу. Виділено основні сімейні форми влаштування для осіб похилого віку як альтернативу стаціонарному догляду. На основі здійсненого аналізу запропоновано алгоритм деінституціоналізації соціального обслуговування осіб похилого віку в Україні. Виділено підготовчий етап та етап впровадження. Перший складається з таких кроків, як оцінка системи та ресурсів; розробка нормативних документів; організація пілотних опитувань. Другий – створення єдиної електронної бази даних суб’єктів; підготовка спеціалістів, підтримка надавачів послуг сімейного типу та клієнтів; організація контролю та моніторингу забезпечення потреб осіб похилого віку. Надано рекомендації щодо впровадження альтернативних форм догляду в сучасних українських реаліях.
Ключові слова: особи похилого віку, деінституціоналізація, стаціонарні заклади, соціальне обслуговування, соціальні послуги, сімейні форми влаштування.
Література:
1. Стратегія реформування системи надання соціальних послуг : [Cхвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 р. №556-р] – [Електронний ресурс] / Верховна Рада України (офіц. веб-сайт). – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/556-2012-%D1-%80
2. Населення України : Імперативи демографічного старіння / Інститут демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України. – К. : АДЕФ-Україна, 2014. – 288 с.
3. Інноваційні моделі соціальних послуг. Проекти Українського фонду соціальних інвестицій. Том 3 [Авт. кол.: Бондарчук Л.В., Дума Л.П., Кабаченко Н.В. та ін.; За ред. Шкуратової Н.М.] – К. : ЛДЛ, – 2007. – 320 с.
4. Нікілєва Л.О. Особливості функціонування територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян як елементу інфраструктури ринку соці- альних послуг / Л.О. Нікілєва // Вісник національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут». Збірник наукових праць. – Харків : НТУ «ХПІ». – 2010. – № 63. – С. 85–90.
5. Механізми формування та методологія розвитку закладів і підприємств соціального обслуговування / О.В. Березін, М.Г. Безпарточний, Л.О. Нікілєва. – Полтава : ІнтерГрафіка, 2013. – 210 с.
6. Безпалько О.В. Соціальна робота в громаді / О. В. Безпалько. – К. : Навчальна книга, 2005. – 176 с.
7. Семигіна Т.В. Організація надання соціальних послуг на рівні громади як загальна тенденція розвитку соціальної роботи / Т.В. Семигіна // Соціальна політика, соціальна робота й охорона здоров’я: як Україні досягти європейського рівня якості послуг? : Зб. тез конференції. – К. : Сфера, 2007. – С. 35–38.
8. ICPD Beyond 2014: The UNECE Region’s Perspective / UNECE Regional Report. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/pau/icpd/Conference/Other_documents/Report_ICPD_beyond_ 2014.pdf
9. European Charter of the Rights and Responsibilities of Older People in Need of Long-term Care and Assistance. Accompanying guide [Європейська хартія про права та обов’язки літніх людей, які потребують довгострокового догляду і допомоги]. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.age-platform.eu/en/age-policy-work/quality-care-standards-and-elder-abuse/1007-goodpractices
10. Общеевропейское руководство по переходу от институциональной системы ухода к системе ухода на уровне громады [Европейская экспертная группа по переходу от институциональ- ной системы ухода к системе ухода на уровне громады, 2012]. – Донецк : Финфорт Принт, 2013. – 191 с.
11. Соціальний захист населення України: стат. збірник / Державна служба статистики України, 2015. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://ukrstat.org/uk/druk/publicat/kat_u/publzahist_u.htm
12. Пособие по использованию Европейских Фондов для перехода от системы институциональ- ного ухода к системе ухода на уровне громады [Европейская экспертная группа по переходу от институциональной системы ухода к системе ухода на уровне громады, 2012]. – Донецк : Финфорт Принт, 2013. – 61 с.

» pdf