Демографія та соціальна економіка, 2015, 1(23):44-54
https://doi.org/10.15407/dse2015.01.044

А.Г. Реут
мол. наук. співроб., Інститут демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України, м. Київ

Система державної соціальної допомоги в Україні: сучасні виклики та вплив на бідність
Розділ: Нові виклики бідності в Україні
Мова статті: українська
Анотація: Визначено місце системи соціальної підтримки в загальній системі соціального захисту населення України. Надано оцінку ефективності реалізації різних видів грошової державної соціальної допомоги найбільш вразливих категорій виходячи із основних принципів їх надання, досягнення прямих результатів, впливу на бідність. Зазначено причини, які стоять на заваді модернізації системи соціальної підтримки в частині переходу виключно на адресні засади. Викладено пропозиції щодо напрямів розробки та запровадження механізмів посилення адресних програм і заходів, які б працювали у превентивному ключі задля стимулювання розвитку вразливих категорій і зниження серед них ризиків бідності. Особливу увагу в статті приділено проблемам соціальної підтримки принципово нових для України вразливих категорій населення (в тому числі до бідності), поява яких спричинена проведенням антитерористичної операції на сході країни. Запропоновано шляхи подальшого інституційного забезпечення державної підтримки осіб із статусом «внутрішньо переміщених».
Ключові слова: система соціальної підтримки, бідність, адресність, дієвість, рівень охоплення, прямий та непрямий результат, ефективність.
Література:
1.Баранова Н., Медвідь З. Моніторинг стану соціального захисту малозабезпечених сімей та відпрацювання методичних підходів для більш обґрунтованого визначення бюджетних соціальних видатків [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.cpsr.org.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=18:2010-06-10-20-54-50&catid=17:2010-06-10-20-44-31&Itemid=24
2. Либанова Э. В 2014 году в Украине появилась новая категория бедных людей / Украинские национальные новости [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.unn.com.ua/ru/news/1396826-u-2014-rotsi-v-ukrayini-zyavilasya-nova-kategoriya-naybidnishikh-lyudey-e-libanova
3. Толстих Н.В. Соціальне виключення в сучасній Україні: спроба оцінки // Український соціум. – 2003. – No 1 (2). – C. 81–85.
4. Черенько Л. Новий погляд на проблему української бідності // Демографія та соціальна економіка. – 2008. – No 1 (9). – С. 75–84.
5. Закон України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» No2811-12 від 21.11.1992, остання редакція 02.02.2014 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2811-12
6. Міністерство соціальної політики. Річний звіт – 2013 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.mlsp.kmu.gov.ua/document/158183/2013.pdf
7. Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», No1768-3 від 01.06.2000, остання редакція 01.01.2014 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1768-14
8. Постанова Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», від 21.10.1995 No 848 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/848-95-п
9. Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», від 20.10.2014 р. No1706-18 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1706-18
10. Доронюк Т., Солодько А. Загальний огляд ситуації з внутрішньо переміщеними особами в Україні (листопад-грудень 2014). Центр дослідження суспільства [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.cedos.org.ua/uk/migration/zahalnyi-ohliad-sytuatsii-z-vnutrishno-peremishchenymy-osobamy-v-ukraini-lystopad-hruden-2014
11. Круглий стіл «Внутрішні переселенці в Україні: півроку поневірянь та надії», (07.10.2014 р., м. Київ) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.idss.org.ua/arhiv/2014_07_10Stil1.doc
12. Права тимчасово переміщених осіб захищені через рішення Кабінету Міністрів. Департамент інформації та комунікацій з громадськістю секретаріату КМУ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=247691283&cat_id=244276429

» pdf