Демографія та соціальна економіка, 2014, 2(22):11-20
doi: https://doi.org/10.15407/dse2014.02.011

О.В. Макарова
д-р екон. наук, Інститут демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи Національної академії наук України

ПОСЛУГИ В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ: ПРОБЛЕМИ ЕФЕКТИВНОСТІ ТА ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Розділ: Соціально-економічні проблеми. Людський розвиток.
Мова статті: російська
Анотація: Соціальні послуги – важлива складова системи соціальної підтримки населення. Одним з ключових чинників підвищеного інтересу до проблеми її реформування стало проголошення Україною курсу на євроінтеграцію, а також необхідність приведення стандартів надання послуг до європейського рівня. Характерними рисами існуючої системи соціальних послуг є надмірна централізація й схильність до інституціалізації; закритість системи та дефіцит інформації; монополізм. Крім того, більшість видів допомоги надається, виходячи з формальних ознак, а не реальної нужденності, без чіткої спрямованості на усунення причин проблем, що виникли; неузгодженість форм соціальної підтримки, які надають різні відомства. Дослідження підтверджують те, що сім’ї отримувачів допомоги з малозабезпеченості відчувають не лише труднощі економічного характеру, а часто втрачають кілька сімейних функцій. Значна частина отримувачів соціальної допомоги стикається з проблемами працевлаштування: серед сімей-отримувачів допомоги по догляду за дитиною до 3-х років та серед отримувачів допомоги з малозабезпеченості майже 40% мають у своєму складі працездатних осіб, які не працюють, але хочуть знайти роботу.
Однією з вагомих причин тривалого перебування у стані бідності є сформовані психологічні настанови. Основними принципами надання соціальних послуг мають бути: відповідність послуги реальній нужденності та спрямованість на вихід із складної ситуації. У зв’язку з цим необхідно розв’язати низку методологічних завдань: 1. Визначення цілей надання послуги (залежно від початкового стану та особливостей клієнта); 2. Формування індивідуальної програми роботи з клієнтом; 3. Оцінка ефективності послуг; 4. Забезпечення всього процесу формування та реалізації програми якісною та надійною інформацією.
Ключові слова:соціальні послуги, державна підтримка, оцінювання соціальних програм, інформаційне забезпечення.
Література:
1. An Assessment of the Effectiveness of Anti-Poverty Programs in the United States. Yonatan Ben-Shalom, Robert A. Moffitt, John Karl Scholz / NBER Working Paper No. 17042. Issued in May 2011 [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.nber.org/papers/w17042
2. Evaluating Federal Social Programs: Finding Out What Works and What Does Not. David B. Muhlhausen, Ph.D. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.heritage.org
3. The Strengths Perspective in Social Work Practice: Extensions and Cautions. Dennis Saleebey. Boston : Allyn & Bacon, 2009. – 336 р.
4. Modern social work theory: A critical introduction. Payne, Malcolm. Macmillan, 1991– 285 p. https://doi.org/10.1007/978-1-349-21161-6
5. Social work processes. Compton, Beulah Roberts. Galaway, Burt. Dorsey Press (Homewood, Ill.) 1984. – 609 р.
6. Скуратівський В.А., Палій О.М., Лібанова Е.М. Соціальна політика. – К.: УАДУ, 2003. – С. 364.
7. Борецька Н.П. Соціальний захист населення на сучасному етапі: стан і проблеми. – Монографія. – Донецьк : Янтра, 2001. – 352 с.
8. Новікова О.Ф., Гріневська С.М., Шамілева Л.Л. Соціальна орієнтація економіки: механізми державного регулювання: Монографія // НАН України, Ін-т економіки пром-сті. – Донецьк, 2009. – 220 с.
9. Семигина Т. Социальная политика в глобальном измерении. – М. : Пульсары, 2003.
10. Якість інформаційного забезпечення соціальної політики : Монографія / Макарова О.В., Саріогло В.Г., Терещенко Г.І., Черенько Л.М. та ін. – К.:ДУХ/ЛІТЕРА, 2010. – 248 с.
11. Соціальні результати державних програм: теоретико-методологічні та прикладні аспекти оцінювання: Монографія // Інститут демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України. – Умань : Видавець «Сочинський», 2012. – 312 с.
12. A VOLUNTARY EUROPEAN QUALITY FRAMEWORK FOR SOCIAL SERVICES / The Social Protection Committee. SPC/2010/10/8 final [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ceet.es/
13. Принципы оценивания Международной Сети «Оценка программ» // Электронный журнал «Проектирование, мониторинг и оценка» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.evalnet.org


» pdf